【摘要】审计工作在政府组织管理中具有重要的意义。今年主题教育开展以来，内蒙古自治区紧跟形势任务，聚焦破难题促发展，在落实“五大任务”、全方位建设模范自治区中集中精力“扬优势、找差距、促发展”，推动广大审计干部进一步树牢新发展理念，转变思想观念，正视问题不足，努力在“提标”、“提速”、“提效”上下功夫，着眼于推动审计工作高质量发展，坚持统筹施策、多管齐下，在实践中育新机，于工作中开新局，持续加强审计干部高素质专业化建设，为如期完成全年各项目标任务和下好审计工作“一盘棋”，打牢坚实的基础。
【正文】审计工作在政府组织管理中具有重要的意义。今年主题教育开展以来，内蒙古自治区紧跟形势任务，聚焦破难题促发展，在落实“五大任务”、全方位建设模范自治区中集中精力“扬优势、找差距、促发展”，推动广大审计干部进一步树牢新发展理念，转变思想观念，正视问题不足，努力在“提标”、“提速”、“提效”上下功夫，着眼于推动审计工作高质量发展，坚持统筹施策、多管齐下，在实践中育新机，于工作中开新局，持续加强审计干部高素质专业化建设，为如期完成全年各项目标任务和下好审计工作“一盘棋”，打牢坚实的基础。
一、以理论武装为“引领点”，树正思想建设风向标。自治区审计厅自觉强化理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古、对审计工作重要讲话重要指示批示精神作为重中之重、要中之要，要求审计干部把对党绝对忠诚作为首要的政治品格，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导主客观世界改造，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。同时，始终把讲政治贯穿审计工作全过程、各环节。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程，转化为加强审计监督的具体举措。把党中央大政方针和决策部署领会透彻，把审计工作职责定位和使命任务把握到位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做专业上的内行人，更做政治上的明白人。
二、以实施“五个一”行动为“创新点”，聚合审计高质量专业化强动能。实施“五个一”行动。即指导获评1个审计署优秀审计项目、向审计署报送采用1篇高质量审计信息、向自治区主要领导报送获批1篇高质量审计报告或专报、包联帮扶1个落后基层审计机关、学习借鉴审计署或兄弟省市审计机关1个先进经验。厅党组一班人坚持“依法审计、实事求是、创新发展”工作思路，聚焦破解难题促发展，进一步推动工作“规范、精减、提速”，不断激发内生动力。在贯彻落实“三个区分开来”容错免责机制上，坚守依法审计底线，加强对容错免责认定工作的监督，确保审计容错免责结论经得起历史检验、经得起人民检验、经得起法律检验。规范容错免责程序，制定申请、核实、审定、反馈、备案“五步”认定程序。严把容错免责关口，形成一看站位、二看方向、三看节点、四看初衷、五看程序、六看过错、七看后果、八看处置的“八看”审查标准。“在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力”上，强化自然资源环境审计四个“推深做实”，即针对以往审计资源不聚焦，发现问题较为分散等问题，推深做实“审计一盘棋”，创新实施“六统一”（统一工作方案、统一实施时间、统一报告模板、统一复核审理、统一处理标准、统一整改标准）审计方式，有效破解审计覆盖面低难题。以“推动谋划好项目、控制好质量、提炼好成果”为目标，推深做实“研究型审计”，强化“审计人员、项目小组长、项目主审、业务处处长、审计组组长”五级复核，有效破解审不深、审不透难题。按照“集中分析、发现疑点、分散核实、系统研究”工作思路，充分利用自然资源、林草等部门数据云平台，采用跨部门矢量数据叠加、遥感影像比对等技术手段，推深做实“大数据审计”，有效破解审计力量不足难题。针对资源环境审计部分问题整改进度缓慢，历史遗留问题难整改、整改不彻底等问题，推深做实“监督贯通协同”。将审计发现问题划分为立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型，提出整改要求，建立整改台账。有效破解审计问题整改不彻底难题。在创新完善工作机制、推动转型升级上，比照先进地区，充分学习经验，在投资审计领域形成“三全精审”（重点项目全覆盖、监督审计全要素、绩效分析全周期）、“两分审计”（分类管理、分层审计）和“四库建设”（项目库、人才库、法规库、案例库建设），出台《内蒙古自治区审计厅关于加强投资审计高质量发展的指导意见》，内蒙古投资审计工作逐步走上了“从数量规模审计向质量效益审计转变”、“从单一工程造价审计向全面投资审计转变”、“从传统投资审计向现代投资审计转变”的道路。内蒙古自治区审计厅领导深入基层、深入审计现场靠前指挥、面对面指导。一批高质量审计专报和信息获得中央领导同志、审计署和自治区党委政府主要领导的批示。如全区困难群众救助补助资金审计项目被审计署采用44个问题，覆盖综合报告反映的全部三大类问题，获得习近平总书记、李克强总理等8位中央领导同志肯定性批示；全区网络安全和信息化审计项目审计案例汇入审计署3篇综合报告，得到王沪宁、丁薛祥等中央领导同志三次肯定性批示；内蒙古自治区审计厅规范审计流程加强审计质量、突出六个环节提升经济责任审计质量等经验被审计署采用推广，对地矿集团和包钢集团上报3份既找准病根、又开出药方的高质量审计专报，得到自治区主要领导批示，推动相关单位深化改革、完善制度、规范管理、加强整改。在打磨高质量审计报告和专报中，领导干部示范，审计干部能查、能写的能力得到提升。审计厅领导包联帮扶的基层审计机关在审计署和自治区审计厅优秀审计项目评比中实现零的突破。
三、以锻造能力为“关键点”，夯实担当尽责硬实力。自治区审计厅一手抓审计业务，一手抓审计职业精神和专业能力塑造，从理思路、抓规范到强基础，各项工作取得了新进展新成效。在自治区党委组织部“揭榜领题”中领取“持续提升干部能力推动高质量发展”项目。制定了夯实基础能力、紧扣实战需要、强化评价导向、突出重点群体、创新载体方式等5个方面的24项具体措施，确定持续提升政治能力、专业能力、研究能力、信息化能力和审计职业精神等5种能力培养任务。审计厅《持续提升审计干部高素质专业化能力推动高质量发展课题研究报告》获全区组织工作优秀调研成果三等奖。同时，开展了能力提升三年行动，审计厅领导干部发挥头雁效应，努力提升“会讲、会写、会开会、会调研”四项基本功，把“成为行家里手、切实独挡一面”作为目标追求。审计干部加强实践历练，努力提升“能查、能说、能写、能数据分析”四项基本功，树立“我的岗位我负责、我在岗位请放心”的职业操守。积极为审计干部赋能，通过专业知识学习和审计项目实践两条跑道，努力培养一批查核问题能手、分析研究强手、现场管理高手、党务工作行家里手等，不断提高实战能力，为审计事业提供人才保证。结合主题教育，开展“基层基础建设年”活动，将主题教育中形成的实践成果和调研“跑遍跑透”成果，尽快转化成为了一批制度成果和工作成果。坚定“求极致出精品就是讲政治”理念，推动审计从做了什么、做了多少向做出成效、做出精品转变。精心组织审计干部培训，紧盯知识空白、经验盲区、能力弱项，有针对性地设计课程。紧跟新形势新要求，帮助审计干部更新知识储备、扩大知识面，不断提高推动高质量发展的能力和水平。深入推进审计干部实务导师制，强化“传帮带”精细化管理，对指导对象相应制定个性化培养方案，促使新进人员快速成长为审计工作的业务骨干和行家里手。要求立足新时代审计工作需要，以数据平台和创新科技为驱动，用数据创新、用数据提质、用数据增效；要求坚持从严治审，坚决纠治重过程、不重结果，不讲细节、差不多就行的观念和“三多、三少、三慢”等陋习，不断提升专业能力和过硬作风，以审计工作的高标准严要求促进审计干部队伍建设高质量发展。
四、以选用结合为“突破点”，浇筑健康成长审计路。自治区审计厅认真落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策，贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《选人用人把关工作机制》，抓实抓细分析研判，通过严格标准“考”政治素质、树牢导向“评”工作实绩、全面细致“察”干部表现、虚心问计“听”审计一线声音，加强选人用人工作。审计厅党组坚持立足实际、着眼长远，干部资源通盘考虑，整体实施，把优化各部门（单位）班子作为激发活力、提升整体功能的主要抓手，牢牢把握事业为上，以事择人、人岗相适，人事相宜原则，选优配强各部门（单位）班子。在人选来源上，既注重选拔在关键时刻或承担急难险重任务中敢于担当、实绩突出的干部，也注重选拔在工作中尽职尽责、默默无闻的干部。在岗位安排上，坚持重点岗位，重点配备，选配具有较强专业素养的干部到专业岗位，选配工作经验丰富的复合型干部到综合岗位。在年龄结构上，坚持老中青相结合，合理用好各年龄段干部。同时，畅通从专业技术岗位到厅机关调任转任渠道，在公务员和事业人员招录时注重专业化导向，紧扣审计工作实际，科学统筹专业型岗位的设置和招录，定向招录学历高、专业匹配的大学生充实优化审计干部队伍。2023年，审计厅探索开展竞争性比选，从盟市、基层审计机关比选3名优秀年轻干部。通过树立正确的用人导向，让审计干部深切感受到，相信组织、相信群众，依靠实干、奋发有为，主动把个人发展与审计事业紧紧联系在一起，才能真正实现人生价值，赢得干事创业的广阔天地。
五、以约束激励为“发力点”，营造严管厚爱好环境。审计厅党组始终把党风廉政建设作为审计工作的“生命线”常抓不懈，教育引导广大审计干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法，认真执行审计“八不准”工作纪律。工作中，持之以恒正风肃纪，严格“成绩单”管理，发扬“马上办”精神，提高“划句号”能力。加强对审计干部特别是赴外审计人员的教育、管理和监督，重点把好平时教育关、廉政提醒关、审中监督关、廉政报告关、廉政反馈关、廉政回访关、追责问责关这7个关，防止“灯下黑”。建立选人用人工作全程监督工作机制，强化事前、事中和事后监督，通过任前查资格、任中查程序、任后查评价，构建立体化干部监督工作机制，切实把干部监督贯穿到干部工作全过程。
信息来源：内蒙古自治区审计厅人事处
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